২১১ কোটি ডলার, ২১১ সদস্য সংস্থা, একটি তারিখ: ফিফার রিজার্ভ যুদ্ধে আসল হিসাব কোনটি

সবচেয়ে ভারী বাক্যটি ছিল সবচেয়ে সংক্ষিপ্ত: “যতটা সম্ভব বেশি অর্থ দেওয়া হবে।” কোন অঙ্ক ছিল না, কোন সময়সীমা ছিল না, কোন শর্তের খসড়াও ছিল না। ফিফা সভাপতি জানি ইনফান্তিনো সদস্য সংস্থাগুলোর জন্য অর্থ বণ্টনের প্রশ্নে যখন এই বাক্যটি উচ্চারণ করলেন, তখনই স্পষ্ট হয়ে গেল — আলোচনার কেন্দ্রে টাকার পরিমাণ নয়, সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রক্রিয়াটিই বসে আছে। ইউএফএ ও কনকাকাফের যৌথ প্রস্তাবে সংখ্যাটি অবশ্য স্পষ্ট: ২০২৭ থেকে ২০৩০ চক্রে ২১১টি সদস্য সংস্থার প্রত্যেককে অন্তত ১ কোটি ডলার, অর্থাৎ মোট প্রায় ২১১ কোটি ডলার। কিন্তু যে প্রক্রিয়ার ভেতরে সেই সংখ্যাটি জমা পড়েছে, সেখানে কেউ সেটি উচ্চারণ করেনি। এই নীরবতা শব্দের নীরবতা নয় — একটি সিদ্ধান্ত ইচ্ছাকৃতভাবে পিছিয়ে দেওয়ার প্রশাসনিক নীরবতা।

প্রেক্ষাপট: অঙ্ক দুটি কে লিখল, সেটাই প্রথম প্রশ্ন

ফিফার নিজস্ব প্রক্ষেপণ অনুযায়ী ২০২৬ সালের শেষে সংস্থার রিজার্ভ দাঁড়াবে আনুমানিক ৬০০ কোটি ডলারে। ইউএফএ সভাপতি আলেকসান্দার চেফেরিন ও কনকাকাফ সভাপতি ভিক্তর মনতাগ্লিয়ানির হিসাব বলছে, ২১১ কোটি ডলার বণ্টন করেও রিজার্ভ পরবর্তী পুরো চক্রে ১৫০ কোটি ডলারের ওপরে থাকবে। ভারতীয় সংখ্যাপদ্ধতিতে যাকে “২১১ কোটি ডলার” বলা হচ্ছে, সেটি আসলে ২.১১ বিলিয়ন ডলার; ২১১ সদস্য সংস্থার প্রত্যেককে ১০ মিলিয়ন ডলার ধরে গুণ করলে ঠিক এই অঙ্কটিই আসে। হিসাবটি অভ্যন্তরীণভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ — অথচ দুটি বড় অঙ্কেরই উৎস প্রস্তাবকারী পক্ষ নিজেরা, স্বতন্ত্র নিরীক্ষা নয়।

ঘটনাটি হঠাৎ আসেনি। জুলাই ২০২৫-এ ফিফা তার পরিকল্পিত ফিফা ফরওয়ার্ড এন্টারপ্রাইজ উদ্যোগ বাতিল করে; বেসরকারি বিনিয়োগভিত্তিক সেই কাঠামো নিয়ে “পর্যাপ্ত পরামর্শ হয়নি” বলে অভিযোগ ওঠে। সেই বিতর্কের ছায়াতেই ইউএফএ, কনকাকাফ এবং এশীয় ও আফ্রিকান কনফেডারেশনের একাংশ রিজার্ভ থেকে সরাসরি বণ্টনের দাবি তোলে। ফিফা পাল্টা চেয়েছে ফাইন্যান্সিয়াল মডেল, আনুমানিক হিসাব এবং সমর্থনকারী তথ্য। সবকিছু গিয়ে ঠেকেছে ১৫ অক্টোবর ২০২৫ তারিখের ফিফা কাউন্সিল সভায়: সেখানে হয় একটি সংখ্যা নির্ধারিত হবে, নয়তো কেবল “প্রক্রিয়া হালনাগাদ” হয়ে ফাইলটি ফিরবে।

মূল বিশ্লেষণ: বণ্টনের জ্যামিতি, নিয়ন্ত্রণের লিভার

২১১ সদস্য সংস্থা, প্রত্যেকে ১ কোটি ডলার — মোট ২১১ কোটি, যা ফিফার ৬০০ কোটি ডলার রিজার্ভের প্রায় ৩৫ শতাংশ। জ্যামিতিটা সরল, রাজনীতি সরল নয়। এই টাকা বেরোবে কেন্দ্রীয় ভান্ডার থেকে এবং যাবে প্রান্তে; অর্থাৎ ফুটবলের উদ্বৃত্তের একটি স্থানান্তর, ক্ষমতার কেন্দ্র থেকে সদস্যদের দিকে।

সবচেয়ে কম আলোচিত ধারাটি হলো “কাঠামোগত ব্যয়”। প্রস্তাবে বলা হয়েছে, যেসব কনফেডারেশনের পরিচালন ব্যয় কাঠামোগতভাবে বেশি, তাদের জন্য আলাদা বিবেচনা থাকবে। মানে, শিরোনামে যে “প্রত্যেকে সমান ১ কোটি ডলার” ছবিটি তৈরি হয়েছে, বাস্তবে সেটি সমান নাও হতে পারে। সমান দেখানো একটি বণ্টন-সূত্র আসলে অসমান বণ্টনের ভেতরের দরজা; আর সেই দরজার চাবি থাকে প্রস্তাব লেখকের হাতে। ভাগাভাগির নকশা যিনি আঁকেন, তিনি প্রথমে নিজের সংস্থার কাঠামোগত খরচের তালিকাটি তৈরি করেন — এটাই বাস্তব।

দ্বিতীয় লিভারটি আরও সূক্ষ্ম। ফিফার অবস্থান হলো, যোগ্যতা নির্ধারণ, রিপোর্টিং ও নিরীক্ষার নিয়ম ফিফা নিজেই ঠিক করবে। যে সংস্থা নিয়ম লেখে, সে-ই ঠিক করে কে টাকা পাবে, কত দ্রুত পাবে, আর কে জবাবদিহি করবে। ২১১ কোটি ডলারের প্রশ্নটি তাই দুই ভাগে ভাগ হয়ে যায়: কত টাকা, এবং সেই টাকার গেটটি কে নিয়ন্ত্রণ করবে।

তৃতীয় স্তরটি প্রমাণের ভার। ফিফা চিঠি দিয়ে ফাইন্যান্সিয়াল মডেল ও তথ্য চেয়েছে — অর্থাৎ প্রমাণের দায় প্রস্তাবকারীদের ঘাড়ে চাপানো হয়েছে। আর ইউএফএ-কনকাকাফের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দাবিটি টাকার নয়, জবাবদিহির: রিজার্ভ ফান্ডের স্বতন্ত্র নিরীক্ষা। এখানেই প্রশ্নটি সচ্ছলতা থেকে সরে গিয়ে ফিফার আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের ভেতরে ঢুকে পড়ে। ম্যানচেস্টার থেকে ফুটবলের অর্থপ্রবাহের নথি ধরে বছর ছয়েক ধরে আমি একটি অভ্যাস গড়েছি — কোনো শিরোনামের অঙ্ক লিখে ফেলার আগে অন্তত দুটি স্বাধীন সূত্রে মিলিয়ে নেওয়া। এই ঘটনায় সেটি সম্ভব হয়নি, আর সেটিই সবচেয়ে বড় সংকেত। আমার নোটবুক আমার দ্বিতীয় মস্তিষ্ক, আর এই আলোচনায় প্রথম শিক্ষক হলো ফিফার চিঠি ও নথির তারিখ।

বিপরীত কোণ: শিরোনাম যেখানে থামে, বাস্তবতা সেখানে শুরু

এই খবরের যে পাঠটি সবাই করছে, সেটি সরল — টাকা আসছে। কিন্তু ঘটনার মূল হিসাবটি টাকার নয়, সময়ের এবং অধিকারের।

প্রথম প্যাঁচটি সূত্রের। ৬০০ কোটি ডলার রিজার্ভ আর ১৫০ কোটি ডলার ফ্লোর — দুটিই প্রস্তাবকারীদের নিজেদের প্রক্ষেপণ। এই দুটি সংখ্যা যদি অনিরীক্ষিত থাকে, তবে “সচ্ছলতা” শব্দটি অনুমানের উপরে দাঁড়ায়।

দ্বিতীয় প্যাঁচটি সমতার শিরোনামে। “প্রত্যেকে ১ কোটি” — এই সমীকরণ কাগজে সুন্দর, কিন্তু কাঠামোগত ব্যয়ের ধারাটি এটিকে নিঃশব্দে ভেঙে দেয়।

তৃতীয় প্যাঁচটি সবচেয়ে বেশি এড়িয়ে যাওয়া: এই টাকা কোথায় যাবে, সেই নকশা কেউ আঁকছে না। নারী ফুটবলের জন্য নির্দিষ্ট সংস্থান, অবকাঠামো বা প্রশিক্ষক-শৃঙ্খলে বণ্টনের কোনো বাধ্যবাধকতা প্রস্তাবে নেই। ফিফার রিজার্ভ যে প্রশ্নের মুখে পড়েছে, সদস্য সংস্থাগুলোর নিজস্ব লাইভ-ডেটা ও বাজি-সংযুক্ত চুক্তিগুলো সেই জবাবদিহির আলো থেকে বাইরে থেকে যায়। যেখানে কেন্দ্রীয় ভান্ডার নিরীক্ষার দাবির মুখে, সেখানে প্রান্তের নগদপ্রবাহের কোনো নিরীক্ষা কেউ চাইছে না।

চতুর্থ প্যাঁচটি প্রক্রিয়ার। “পর্যাপ্ত পরামর্শ হয়নি” — এই একই অভিযোগ ফরওয়ার্ড এন্টারপ্রাইজ বাতিলের সময় উঠেছিল। তাই এবার ফিফা নথি-সংক্রান্ত পূর্ণ পরামর্শের আয়োজন করতে পারে, তবে সেই আয়োজনে সিদ্ধান্তের গতি ধীর হবেই।

শেষ কথা: ১৫ অক্টোবরের পরে যা দেখতে হবে

১৫ অক্টোবর ২০২৫-এর কাউন্সিল সভার পর তিনটি জিনিস আমি নোটবুকে লিখে রাখব। এক, একটি নির্দিষ্ট অঙ্ক প্রতিশ্রুত হলো, নাকি আবার “প্রক্রিয়া চলছে”? দুই, স্বতন্ত্র রিজার্ভ-নিরীক্ষার দাবিটি গৃহীত হলো, নাকি নীরবে থেমে গেল? তিন, যোগ্যতা-রিপোর্টিং-নিরীক্ষার নিয়ম প্রকাশ করা হলো, নাকি অভ্যন্তরীণ নথিতেই থাকল?

শুধু “প্রক্রিয়া হালনাগাদ” এলে ইউরোপ ও আমেরিকার কনফেডারেশনগুলোর অসন্তোষ অঙ্ক-বিতর্ক ছাড়িয়ে কাঠামো-সংস্কারের দাবিতে রূপ নেবে। আমি গতিমুখ তাড়া করি না; আমি সেই ঘরগুলো আঁকি, যেগুলো দিয়ে এই আলোচনা চলছে। ২০২৭ চক্রে প্রশ্নটি আর থাকবে না — কত টাকা; প্রশ্ন হবে, নিয়ম কে লিখবে।